關(guān)于國土資源系統(tǒng)行政事業(yè)性收費項目和標準的通知
關(guān)于國土資源系統(tǒng)行政事業(yè)性收費項目和標準的通知
湘價費[2003]42號
省國土資源廳，各市州物價局、財政局：
為進一步優(yōu)化我省經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，規(guī)范行政事業(yè)性收費秩序，根據(jù)中共湖南省委辦公廳、湖南省人民政府辦公廳《關(guān)于進一步加強治理經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作的通知》（湘辦發(fā)[2001]9號）和湖南省人民政府《關(guān)于印發(fā)省政府部門（單位）行政審批事項清理規(guī)范方案的通知》[湘政發(fā)（2000）28號]的要求，我們對國土資源系統(tǒng)的行政事業(yè)性收費進行了全面清理，現(xiàn)予重新公布（詳見附表），并就有關(guān)事項通知如下：
一、全省國土資源系統(tǒng)的行政事業(yè)性費一律按此次審定后的項目和標準執(zhí)行。今后如需增減收費項目或調(diào)整收費標準必須經(jīng)省物價局、省財政廳審核，并報省人民政府批準。
二、省國土資源廳要加強對本系統(tǒng)行政事業(yè)性收費的監(jiān)督和管理。各執(zhí)收單位要持本通知到當?shù)赝墐r格主管部門重新辦理收費許可證，并按《湖南省行政事業(yè)性收費基金票據(jù)管理辦法》的規(guī)定，到同級財政部門辦理收費票據(jù)領(lǐng)購手續(xù)，使用省財政廳統(tǒng)一印制的收費票據(jù)。各執(zhí)收單位應嚴格按照規(guī)定的收費項目、范圍和標準收費，建立健全收費管理制度和財務會計核算制度，并按照財政部門規(guī)定編報年度預算資金收支計劃和決算。各單位要在適當場所公示收費項目和標準，接受社會監(jiān)督。
三、國土資源系統(tǒng)的行政事業(yè)性收費收入屬于財政性資金，應按照《國務院關(guān)于加強預算外資金管理的決定》（國發(fā)[1996]29號）和財政部、監(jiān)察部、審計署、國家發(fā)展計劃委員會、中國人民銀行《關(guān)于印發(fā)〈行政事業(yè)性收費和罰沒收入實行“收支兩條線”管理的若干規(guī)定〉的通知》的有關(guān)規(guī)定，實行“收支兩條線”管理。即收入上繳同級財政，支出由財政部門核撥，任何部門和單位不得坐支或挪作它用。執(zhí)收單位自覺接受物價、財政、審計部門的監(jiān)督檢查。
四、國土資源系統(tǒng)內(nèi)舉辦的培訓班等收費由主管部門另行按省物價局、省財政廳的有關(guān)規(guī)定辦理。
五、凡未嚴格執(zhí)行行政事業(yè)性收費有關(guān)規(guī)定的，一律按照《湖南省行政事業(yè)性收費管理條例》和國務院《違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》（國務院令第281號）的規(guī)定，由物價、財政部門依法查處。對直接負責的主管人員和其他責任人員給予行政處分，對構(gòu)成犯罪的，依法移交有關(guān)部門追究刑事責任。
六、本通知自二○○三年三月一日起執(zhí)行，過去國土資源系統(tǒng)有關(guān)行政事業(yè)性收費文件一律廢止
附件：湖南省國土資源系統(tǒng)行政事業(yè)性收費項目和標準表
湖南省國土資源系統(tǒng)行政事業(yè)性收費項目、標準表
序號 | 收費項目名稱 | 計費單位 | 收 費 標 準 | 收費對象及范圍 | 執(zhí)收單位 | 收費性質(zhì) | 資金用途 | 備 注 |
一 | 用地管理費 1.全包 (1)一次性征用耕地66.67公頃及以上，其他土地133.34公頃及以上的 (2)一次性征用耕地66.67公頃以下，其他土地133.34公頃以下的 2.半包 (1)一次性征用耕地66.67公頃及以上，其他土地133.34公頃及以上的 (2)一次性征用耕地66.67公頃以下，其他土地133.34公頃以下的 3、單包 (1)一次性征用耕地66.67公頃及以上，其他土地133.34公頃及以上的 (2)一次性征用耕地66.67公頃以下，其他土地133.34公頃以下的 4.補辦征地手續(xù)，不需補償、安置，但需重新勘察、登記的建設項目；無償劃撥國有荒地、荒山等用地的建設項目 5.城鎮(zhèn)居民建自住房 |
按征用土地補償費總額 按征用土地補償費總額
按征用土地補償費總額 按征用土地補償費總額
按征用土地補償費總額
元/每畝 元/每戶 |
3％
4％
2％
2.5％
1.5％
2％
100
140 | 獲得土地使用權(quán)的單位和個人 | 負責征地工作的國土行政主管部門或其所屬的征地機構(gòu) | 行政性 | 用于征地的有關(guān)費用開支 | 一、征用土地補償費總額由土地補償費、安置補助費、青苗補償費、地上地下附著物和拆遷補償費構(gòu)成。具體補償標準按有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。 二、單獨選址的，由用地者與國土資源行政主管部門或其所屬的征地機構(gòu)簽訂征地包干協(xié)議。未簽訂協(xié)議或者只辦理征地審批手續(xù)、不負責征地工作的，不得收取此費。 三、實行統(tǒng)一征地的，用地管理費按全包標準執(zhí)行。 四、減免范圍：1、列入國家及省重點工程項目的防洪工程，搶險救災使用土地免收用地管理費；2、黨政機關(guān)、全額預算管理的事業(yè)單位、中小學校、幼兒園、福利院、敬老院、孤兒院、婦幼保健院、疾病預防控制中心、福利企業(yè)免收用地管理費，但這些單位與其他單位或個人以合作、合資、參股等形式從事經(jīng)營活動而使用土地的，或者這些單位為下屬獨立核算企業(yè)征用土地的不在免收之列。3、經(jīng)濟適用住房及差額預算管理和自收自支管理的事業(yè)單位為修建辦公樓、宿舍樓使用土地的減半征收，其他住房建設項目減征30%（城鎮(zhèn)居民建房除外）。
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二 | 土地權(quán)屬調(diào)查、地籍測繪費 （1）黨政機關(guān)、團體和全額預算管理事業(yè)單位土地使用面積2000平方米(含2000平方米)以下的 |
每宗
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200元。每超過500平方米加收25元，不足500平方米的按500平方米計算，加收不得超過700元 | 城鎮(zhèn)土地使用者 | 國土資源行 政主管部門 | 行政性 | 用于城鎮(zhèn)土地登記的費用開支 | 一、土地權(quán)屬調(diào)查、地籍測繪費和土地證書工本費在城鎮(zhèn)土地初始登記時一次性收?。粚儆谕恋爻鲎?、轉(zhuǎn)讓等引起土地使用權(quán)變動需進行變更登記，并按規(guī)定須進行權(quán)屬調(diào)查和地籍測繪的，可收取土地權(quán)屬調(diào)查、地籍測繪費；換發(fā)證書的，只收取證書工本費。 二、在城鎮(zhèn)土地初始登記和變更登記時，需進行權(quán)屬調(diào)查和地籍測繪的，收取土地權(quán)屬調(diào)查、地籍測繪費后，不得再強制收取測量費。 三、減免范圍：學校、福利院、敬老院、孤兒院、福利企業(yè)、教堂、寺廟、監(jiān)獄等用地，免收土地權(quán)屬調(diào)查、地籍測繪費；企業(yè)以土地使用權(quán)作為抵押物的，土地登記中的權(quán)屬調(diào)查、地籍測繪費減半征收。在變更登記中土地界址點沒有發(fā)生變化的不得收取土地權(quán)屬調(diào)查、地籍測繪費。 四、土地權(quán)屬調(diào)查、地籍測繪費不得對使用集體土地的農(nóng)村農(nóng)民收取。 五、房改中發(fā)放土地使用權(quán)證，只能收取證書工本費。 |
（2）差額預算管理事業(yè)單位土地使用面積5000平方米(含5000平方米)以下的 | 每宗
| 300元。每超過500平方米加收25元，不足500平方米的按500平方米計算，加收不得超過10000元 | ||||||
（3）企業(yè)、自收自支事業(yè)單位土地使用面積1000平方米(含1000平方米)以下的
| 每宗
| 100元。每超過500平方米加收40元，不足500平方米的按500平方米計算，加收不得超過40000元 | ||||||
（4）城鎮(zhèn)居民住宅土地使用面積100平方米(含 100平方米)以下的 | 每宗
| 13元。每超過50平方米加收5元，不足50平方米的按50平方米計算，加收不得超過30元 | ||||||
三 | 土地閑置費 | 每平方米 | 已辦理審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設項目占用耕地閑置一年以上未動工建設的，按照每平方米2元以上10元以下的標準計收。以出讓方式取得國有土地使用權(quán)，超過出讓合同約定開工日期滿一年以上未動工開發(fā)的，依法征收相當于土地使用權(quán)出讓金20%以下的土地閑置費。具體標準由市、縣物價、財政部門制定。 | 按《土地管理法》、《房地產(chǎn)管理法》規(guī)定的范圍和對象征收 | 國土資源行 政主管部門 | 行政性 | 用于閑置土地管理的費用開支 |
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四 | 土地復墾費 |
| 由縣(市)物價、財政、國土資源部門根據(jù)土地破壞程度和復墾工作量確定 | 因挖損、塌陷、壓占等造成土地破壞而沒有條件復墾或復墾達不到要求的單位、個人 | 國土資源行 政主管部門 | 行政性 | 用于土地復墾的費用開支 |
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五 | 耕地開墾費 | 元/畝或元/m2 | 1.一等區(qū)域 水田:12000（18元/ m2） 旱地:8000（12元/ m2） 2.二等區(qū)域 水田:11000（16.5元/ m2） 旱地：7000（10.5元/ m2） 3.三等區(qū)域 水田:10000（15元/ m2） 旱地:6000（9元/ m2） 4.四等區(qū)域 水田:8000（12元/ m2） 旱地:5000（7.5元/ m2） | 經(jīng)批準占用耕地但不能或不具備補充耕地條件的、及補充耕地驗收不合格的非農(nóng)業(yè)建設項目的單位或個人 | 國土資源行 政主管部門 | 行政性 | 用于耕地占補平衡的費用開支 | 一、耕地指灌溉水田、望天田、水澆地、旱地、菜地（種植蔬菜為主的耕地，包括溫室、塑料大棚用地）。本標準將水田、望天田歸為水田，將水澆地歸為旱地。 二、建設項目占用基本農(nóng)田的，按同區(qū)域水田征收標準的1.2倍征收;占用專用菜地的,按水田的征收標準征收；占用望天田和非專業(yè)菜地的，按旱地征收標準征收；占用國有農(nóng)場、林場、牧場等耕地的，執(zhí)行鄰近縣（市）征收標準。 三、等級區(qū)域：一等：長沙市（含城區(qū)，下同）、株洲市、湘潭市、衡陽市、岳陽市、常德市；二等：益陽市、永州市、邵陽市、郴州市、婁底市、長沙縣、瀏陽市、寧鄉(xiāng)縣、望城縣、醴陵市、株洲縣、衡東縣、祁東縣、汩羅市、岳陽縣、華容縣、湘潭縣、韶山市、湘鄉(xiāng)市、衡山縣、耒陽市、常寧市、衡南縣、衡陽縣、南岳區(qū)、君山區(qū)、臨湘市、湘陰縣、屈原區(qū)、津市市、安鄉(xiāng)縣、澧縣、漢壽縣、臨澧縣、桃源縣、邵東縣、桃江縣、沅江市、祁陽縣、鼎城區(qū)；三等：懷化市、張家界市、攸縣、吉首市、武岡市、洞口縣、寧遠縣、道縣、藍山縣、臨武縣、宜章縣、桂陽縣、資興市、永興縣、嘉禾縣、雙峰縣、漣源市、溆浦縣、洪江市、辰溪縣、靖州縣、東安縣、冷水江市、新邵縣、邵陽縣、南縣、大通湖區(qū)；四等：茶陵縣、炎陵縣、平江縣、石門縣、安化縣、汝城縣、桂東縣、安仁縣、桑植縣、慈利縣、新寧縣、綏寧縣、城步縣、隆回縣、沅陵縣、麻陽縣、芷江縣、中方縣、新晃縣、會同縣、通道縣、雙牌縣、新田縣、江華縣、江永縣、瀘溪縣、鳳凰縣、古丈縣、花垣縣、保靖縣、永順縣、龍山縣 四、計劃補充但尚未實施及補充的耕地尚未驗收的，先征后返。 |
六 | 測繪儀器檢測費 |
| 見《測繪儀器檢測收費標準》 （見附件一） | 委托檢測儀器的單位 | 測繪儀器 檢測單位 | 事業(yè)性 | 用于測繪儀器檢驗費用開支 |
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七 | 利用測繪成果、成圖資料費 |
| 見《測繪成果成圖資料收費標準》 《測繪數(shù)字化產(chǎn)品收費標準》 （見附件二） | 利用測繪成果、成圖資料的單位和個人 | 測繪成果及成圖資料管理單位 | 事業(yè)性 | 用于資料保管費用開支 |
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八 | 測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗費 |
| 見《測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗收費標準》（見附件三） | 受檢單位 | 測繪產(chǎn)品質(zhì)監(jiān)單位 | 事業(yè)性 | 用于測繪產(chǎn)品質(zhì)量檢驗費用開支 |
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九 | 采礦登記費 |
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| 申請登記的礦山 | 國土資源行 政主管部門 | 行政性 | 用于礦產(chǎn)登記費用開支 |
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| 大型礦山 | 每礦 | 500元 | |||||
| 中型礦山 | 每礦 | 300元 | |||||
| 小型礦山 | 每礦 | 200元 | |||||
十 | 礦產(chǎn)資源儲量報告評審費 |
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| 申請評審單位 | 礦產(chǎn)資源儲量評審機構(gòu) | 事業(yè)性 | 用于評審費用開支 |
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| 小型礦產(chǎn)地 | 每礦 | 3000元 | |||||
| 中型礦產(chǎn)地 | 每礦 | 5000元 | |||||
| 大型礦產(chǎn)地 | 每礦 | 7000元 | |||||
十一 | 礦產(chǎn)資源補償費 |
| 礦產(chǎn)品銷售收入×補償費率×開采回采率系數(shù) | 采礦權(quán)人 | 國土資源行政主管部門 | 行政性 | 用于礦產(chǎn)資源勘查、保護和管理開支 | 補償費率和開采回采系數(shù)按國務院[1994]150號令和省政府[1995]40號令執(zhí)行。 |
十二 | 飲用天然礦泉水生產(chǎn)檢測費 |
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| 省物價局、省財政廳另文下達 |
十三 | 地質(zhì)成果資料借閱費 | 份/ 天 |
| 借閱者 | 國土資源行 政主管部門 | 事業(yè)性 | 用于地質(zhì)成果資料保管費用開支 |
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| 借閱基礎(chǔ)性地質(zhì)資料 |
| 20元 | |||||
| 借閱開發(fā)性地質(zhì)資料 |
| 50元 | |||||
十四 | 證書工本費 |
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| 國土資源行 政主管部門 | 行政性 | 用于證書印制費用開支 |
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| 1、建設用地批準書 | 每證 | 8元 | 領(lǐng)證者 |
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| 2、測繪工作證 | 每證 | 4元 | 測繪人員 |
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| 3、測繪資格證 | 每證 | 18元 | 領(lǐng)證單位 |
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| 正本3元，副本15元 |
| 4、飲用天然礦泉水生產(chǎn)審批證書 | 每證 | 5元 | 領(lǐng)證單位 |
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| 5.一、二類勘查項目勘查許可證 | 每證 | 100元 | 礦產(chǎn)資源勘查單位 |
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| 6.其他地質(zhì)勘查項目勘查許可證 | 每證 | 50元 | 礦產(chǎn)資源勘查單位 |
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| 7.換發(fā)勘查許可證 | 每證 | 50元 | 礦產(chǎn)資源勘查單位 |
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| 8.變更換發(fā)采礦許可證 | 每證 | 100元 | 變更換發(fā)證者 |
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| 9、土地證書工本費 | 每證 |
| 領(lǐng)證者 |
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| 擁有土地所有權(quán)或使用權(quán)的單位和個人在辦理土地登記時，可根據(jù)實際需要自愿選擇普通證書或特制證書。 |
| （1）普通證書 |
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| 個人 |
| 5 |
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| 單位 |
| 10 |
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| （2）特制證書 |
| 20 |
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