《資產(chǎn)評估法》來了 房地產(chǎn)估價行業(yè)如何接招？
《資產(chǎn)評估法》來了 房地產(chǎn)估價行業(yè)如何接招？
資產(chǎn)評估法的出臺，為房地產(chǎn)估價行業(yè)創(chuàng)造了法制環(huán)境，提高了行業(yè)的法律地位，有利于行業(yè)做大做強。
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資產(chǎn)評估法來了 房地產(chǎn)估價行業(yè)
如何接招？
新華社北京電 / 記者韓潔
歷經(jīng)十年醞釀的資產(chǎn)評估法將于今年12月1日正式實施。此間專家表示，這一資產(chǎn)評估行業(yè)的首部大法將資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)擴大到了包括房地產(chǎn)估價在內(nèi)的各種評估專業(yè)，在房地產(chǎn)市場快速發(fā)展的今天，給房地產(chǎn)估價行業(yè)既帶來了挑戰(zhàn)，又帶來了機遇。
“資產(chǎn)評估法的出臺，為房地產(chǎn)估價行業(yè)創(chuàng)造了法制環(huán)境，提高了行業(yè)的法律地位，有利于行業(yè)做大做強?！敝袊康禺a(chǎn)估價師與房地產(chǎn)經(jīng)紀人學(xué)會會長杜鵑在27日—28日北京舉行的“2016年中國房地產(chǎn)估價年會”上說。
隨著市場經(jīng)濟的建立和發(fā)展，我國評估行業(yè)逐步發(fā)展壯大，形成了資產(chǎn)評估、房地產(chǎn)估價、土地估價、礦業(yè)權(quán)評估、舊機動車鑒定估價、保險公估等六類評估專業(yè)，分別由現(xiàn)今的財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國土資源部、商務(wù)部和保監(jiān)會等五個部門管理。行業(yè)發(fā)展２０多年，一直沒有基本法。
資產(chǎn)評估法自起草至出臺歷經(jīng)１０年，期間因法律名稱、專業(yè)劃分、管理體制等重大問題存在很大爭議而一度擱置。最終立法思路發(fā)生了重大調(diào)整：從統(tǒng)一評估行業(yè)管理體制轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)范評估行為，較大程度上取得了共識，于今年７月２日在十二屆全國人大常委會上審議通過。
杜鵑說，資產(chǎn)評估法明確了評估分專業(yè)領(lǐng)域和專業(yè)類別，確立了按照各自職責分工對評估行業(yè)進行管理的行政管理體制和自律管理制度，并鞏固和深化了行政審批制度改革成果，為全行業(yè)營造了法制環(huán)境。新法按照市場化改革方向，取消了評估機構(gòu)設(shè)立審批等諸多限制，降低了從業(yè)人員準入門檻，拓寬了行業(yè)發(fā)展空間。
數(shù)據(jù)顯示，目前，全國共有各類評估師13萬余人、評估從業(yè)人員60萬余人，評估機構(gòu)1.4萬余家。其中，房地產(chǎn)估價師5.4萬人，房地產(chǎn)估價從業(yè)人員近30萬人，房地產(chǎn)估價機構(gòu)5500余家。從行業(yè)規(guī)?？?，房地產(chǎn)估價在六大類評估中占比最大。從發(fā)達國家和地區(qū)看，房地產(chǎn)估價的占比更高，普遍超過80％。
深圳世聯(lián)行地產(chǎn)顧問股份有限公司董事長陳勁松說，隨著我國房地產(chǎn)市場的發(fā)展，房地產(chǎn)估價已從服務(wù)于房地產(chǎn)交易、稅收和房屋征收，擴展到服務(wù)于金融、司法、保險以及資本市場、海外市場，并逐漸成為政府行政決策的重要智庫，未來發(fā)展前景和空間十分廣闊。
不過，資產(chǎn)評估法也規(guī)范了資產(chǎn)評估相關(guān)主體的行為，明確了權(quán)利責任和義務(wù)，房地產(chǎn)估價機構(gòu)和估價人員承擔的法律責任更重，也給行業(yè)發(fā)展帶來更多挑戰(zhàn)。
“資產(chǎn)評估法的實施，將不可避免對原有行業(yè)秩序和從業(yè)行為產(chǎn)生影響。”杜鵑說，如何正確理解并貫徹落實資產(chǎn)評估法，提升房地產(chǎn)估價行業(yè)在評估領(lǐng)域的競爭力及影響力，促進房地產(chǎn)估價行業(yè)健康有序發(fā)展，成為房地產(chǎn)估價行業(yè)當務(wù)之急。
戴德梁行大中華區(qū)副總裁趙錦權(quán)說，資產(chǎn)評估法對資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)提出更高要求，如要求評估機構(gòu)應(yīng)當對評估報告進行內(nèi)部審核、評估機構(gòu)根據(jù)業(yè)務(wù)需要建立職業(yè)風險基金、要求評估檔案的保存期限不少于１５年，屬于法定評估業(yè)務(wù)的保存期限不少于３０年等，這些規(guī)定既有針對市場中出現(xiàn)的“陰陽合同”等不規(guī)范行為發(fā)力，也有引導(dǎo)行業(yè)更規(guī)范發(fā)展，如何落實到位都是從業(yè)機構(gòu)和個人需要研究的課題。
來自國際知名房地產(chǎn)咨詢顧問機構(gòu)、國內(nèi)代表性房地產(chǎn)估價機構(gòu)負責人及有關(guān)專家學(xué)者等出席了本屆年會。不少業(yè)內(nèi)人士表示，新法實施在即，房地產(chǎn)估價行業(yè)應(yīng)積極行動起來，立足于自身專業(yè)優(yōu)勢，從思想、組織、制度、人才、專業(yè)技術(shù)、業(yè)務(wù)拓展渠道等多方面做好準備，謀求行業(yè)更大的發(fā)展。